“Juntos en europa”
Un proyecto educativo de dimensión europea
Juan Tomás Frutos
Encarnación Hernández Rodríguez
Paloma del Henar Sánchez Cobarro
Acercar
la historia, funcionamiento y actividad de la Unión Europea a un grupo de
estudiantes de primer curso de la ESO, así como potenciar su sentimiento de
ciudadanía europea, son los objetivos centrales del proyecto educativo piloto
“Juntos en Europa”, que se va a desarrollar desde el 20 de abril hasta el 4
mayo de 2009 en el Instituto Eduardo Linares del municipio de Molina de Segura
(Murcia). El proyecto está coordinado por la investigadora de la Universidad de
Murcia Encarnación Hernández, y su diseño, implantación, evaluación y control
está asociado al desarrollo de su tesis doctoral, centrada en la enseñanza y el
aprendizaje de la ciudadanía europea activa. La experiencia, que se
desarrollará en un total de 6 sesiones, cuenta con la colaboración del
Ayuntamiento de Molina de Segura y de Europe Direct-Murcia. El objetivo de esta
reseña es ofrecer una síntesis del proyecto en sus puntos clave.
Palabras
clave: proyecto educativo; Dimensión Europea de la Educación; Educación
Secundaria Obligatoria; enseñanza extracurricular.
“Juntos en
Europa, juntos por Europa”: el significado de la Dimensión Europea de la
Educación y su potencial valor añadido
La
Dimensión Europea de la Educación (en adelante, DEE) está intrínsecamente
conectada a la ciudadanía europea, a la necesidad, no sólo de mejorar
cuantitativa y cualitativamente el conocimiento “sobre” Europa y la Unión
Europea, sino también de propiciar y/o reforzar el sentimiento de pertenencia a
esta unidad económica, política y socio-cultural europea, así como de impulsar
la participación activa en el proyecto europeo. Con el título “Juntos en
Europa, juntos por Europa” queremos simbolizar la unidad, la identidad europea
y la necesidad de implicación y participación de los pueblos, de cada
ciudadano, y de cada futuro ciudadano, en la construcción europea: vivimos “en”
Europa, somos parte de Europa, debemos tomar una actitud activa “por” y “para”
que este proyecto llegue a buen puerto.
La
DEE está, de este modo, asociada a la necesidad de formar en valores y
actitudes ligados a la ciudadanía europea; principios y valores que nos son
“comunes” y que unen a los Estados y pueblos de la Unión: libertad, democracia, igualdad, respeto de los derechos humanos –incluidos los derechos de las
minorías-, Estado de Derecho, justicia social, tolerancia, solidaridad, diversidad cultural.
Entre
nuestros principales objetivos está, por tanto, enseñar a los alumnos los
derechos y responsabilidades como ciudadanos de la UE, buscando, en última
instancia, fomentar una ciudadanía europea activa, democrática, responsable,
solidaria, consciente de los problemas sociales, comprometida con el medio
ambiente, tolerante y abierta a la diversidad cultural.
El
proyecto ha sido, en definitiva, diseñado desde su propia denominación desde la
premisa del potencial valor añadido que posee una educación de dimensión
europea desde la perspectiva extracurricular, y su puesta en práctica se
prefigura como una experiencia valiosa y original para la comunidad educativa en
su conjunto.
¿Por qué la Unión
Europea?
El
proyecto de la construcción europea y la consecuente profundización de la
integración han provocado una cada vez mayor cesión por parte de los Estados
miembros de importantes parcelas de su soberanía a instituciones comunes sui generis que no reproducen los
mecanismos tradicionales estatales en lo que se refiere al proceso de toma de
decisiones así como a la clásica división de poderes que conocemos hasta ahora.
Las instituciones europeas son únicas, tanto en su composición como en su
funcionamiento y mecanismos de representación.
Esta
diferencia de esquemas con el marco estatal hace necesario clarificar quién
hace casa cosa en la Unión Europea, pero también qué hace y por qué lo hace, y,
por último, qué incidencia tiene esta actividad en nuestras vidas cotidianas.
Conocer estos datos esenciales sobre acción de la UE es el paso necesariamente
previo para poder propiciar un mayor sentimiento de pertenencia a la Unión.
Por
ende, también los procesos de adhesión identitaria a este nuevo ente
supranacional son distintos, ya que hablamos de la construcción de una
identidad que debe compatibilizar con las preexistentes identidades nacionales
y locales, y encajar en el complejo mapa cultural europeo. La ruptura de la
exclusiva pertenencia del ciudadano al tradicional marco jurídico, político,
social, cultural y territorial que representa el Estado nación supone también
una modificación de envergadura en la evolución de la ciudadanía moderna. Para
la Unión, la consolidación de la ciudadanía europea es una necesidad bajo el
punto de vista jurídico, pero también bajo el prisma democrático, socio-cultural
y, por supuesto, para la definición de su “finalidad política”.
Buscamos,
por ello, acercar a los alumnos a una realidad europea generalmente desconocida
por la ciudadanía de los Estados miembros, y que consideramos no ha alcanzado
todavía la dimensión que se merece en el currículo de la educación formal.
Buscamos potenciar una identificación con la Unión Europea aún difusa en las
mentes de los ciudadanos, así como aclarar los nuevos roles de éstos en lo que
concierne a la participación y a las responsabilidades
en el plano transnacional.
Uno
de los padres de Europa, Jean Monnet, dijo en su día que “si pudiera empezar
otra vez, empezaría por la educación”. Y debemos “empezar” por enseñar la
historia y motivaciones del proceso de integración, el funcionamiento de las
Instituciones comunitarias, la actividad de la Unión, su papel en el desarrollo
de nuestro país, región y municipio, así como su rol en el mundo y en relación
a unos problemas globales que también nos afectan a nivel local. Debemos
aclarar los derechos y responsabilidades del ciudadano en la arena
transnacional, impulsar la participación, concienciar del papel activo que debe
jugar la ciudadanía en la construcción europea. Todo ello debe motivar, al
final, la adhesión identitaria.
¿Por qué el
municipio de Molina de Segura?
Consideramos
que el Municipio de Molina de Segura es un marco adecuado para desarrollar esta
iniciativa: posee, gracias al proyecto Molina Digital, la infraestructura
digital y tecnológica adecuada para el desarrollo y difusión de la experiencia;
somos también una localidad cada vez más multicultural, lo que implica la
necesidad de desarrollar actitudes de respeto y valoración de la diversidad
cultural a través de la educación; somos un Municipio comprometido con la
ciudadanía participativa, como lo demuestran recientes iniciativas como la
Escuela Ciudadana; en los últimos años, hemos crecido también de la mano de la
UE gracias a la financiación estructural a través del “Objetivo
Materias
curriculares asociadas a los contenidos del proyecto
Aunque
el proyecto se plantea enseñar la Unión Europea desde una perspectiva integral,
muchos de los contenidos asociados a la DEE pueden reflejarse, y de hecho lo
hacen en parte, en distintas asignaturas que integran el currículo de la Educación
Secundaria Obligatoria. Éstas son, principalmente, las Ciencias sociales,
geografía e historia, las Ciencias de la naturaleza, la Educación para la
ciudadanía y los derechos humanos y la(s) Lengua(s) extranjera.
Destinatarios: un
grupo de alumnos de primero de la ESO
Trabajaremos
con un grupo de primer curso de la ESO del IES Eduardo Linares de Molina de
Segura, en una iniciativa que hemos diseñado a modo de proyecto piloto.
Consideramos
que los alumnos de primero de la ESO están ya preparados para comprender y
formarse en contenidos de dimensión europea desde una perspectiva integral y de
una forma directa. Muchos de los valores y actitudes ligados a la ciudadanía
europea, tales como el respeto por los derechos humanos o la diversidad
cultural, los han tratado previamente en distintas asignaturas de la Educación
Primaria, por lo que estos conceptos están interiorizados y preparados para ser
explicitados directamente en relación con el proyecto de la integración
europea.
Coordinación y
participación: un proyecto de investigación con participación pública
La
experiencia estará coordinada por la investigadora de la Universidad de Murcia
Encarnación Hernández Rodríguez, y su diseño, implantación, evaluación y
control engrosarán los resultados científicos de su tesis doctoral, titulada
“Enseñar y aprender la ciudadanía europea activa”, cuya dirección corre a cargo
del Doctor y Profesor Juan Tomás Frutos.
La
puesta en práctica del proyecto ha sido posible gracias a la colaboración del
Ayuntamiento de Molina de Segura, a través de su Concejalía de Cultura, así
como a la excelente disposición de la dirección y profesorado del Instituto
Eduardo Linares, de la misma localidad. Por su parte, el Centro de Información
Europea de la Región de Murcia-Europe Direct colabora con la prestación de
distintas publicaciones de la Unión Europea que se pondrán a disposición del
alumnado participante y que servirán en buena medida de materiales didácticos
para su utilización en el aula.
El
proyecto contará con un equipo docente experto en asuntos europeos, en
comunicación e inteligencia emocional, y estará integrado por: Encarnación
Hernández Rodríguez, Juan Tomás Frutos, Paloma del Henar Sánchez Cobarro y
Almudena Fernández Morote.
Temporalización
de la experiencia
El
proyecto se llevará a cabo entre el 20 de abril y el 4 de mayo de 2009. Se impartirán
un total de 6 sesiones temáticas, en horario de mañana, de una duración de 55
minutos.
Objetivos de la
experiencia: la adquisición de competencias básicas desde una dimensión europea
Los
objetivos generales están centrados en despertar el interés y la motivación,
así como mejorar el conocimiento sobre la Unión Europea. Se pretende potenciar el
sentimiento de pertenencia a Europa y a la Unión Europea, y preparar, informar
y fomentar la participación activa en el proyecto europeo. Entre estos objetivos
también se incluye el de contribuir a la adquisición de las competencias
básicas desde una dimensión europea.
Por
su parte, otros objetivos más específicos serían los siguientes:
-
Fomentar el conocimiento y formar una actitud hacia una
serie de principios y valores ligados al proyecto europeo: paz, libertad,
igualdad, democracia, Estado de Derecho, respeto de los derechos humanos,
tolerancia, respeto y valorización de la diversidad cultural, solidaridad, etc.
-
Mejorar el conocimiento y la comprensión de la historia de
la integración europea, del funcionamiento de las instituciones comunitarias y
de la actividad de la Unión en general.
-
Acercar al concepto y práctica de la ciudadanía europea,
así como enseñar los canales de participación –tradicionales e interactivos-
que ofrece la UE.
-
Facilitar la comprensión de la realidad social y de los
problemas locales abordándolos desde un enfoque europeo y global.
-
Facilitar el conocimiento, acceso y fomentar el interés
por las fuentes de información de la UE disponibles para la franja de edad de
los alumnos.
-
Facilitar al profesorado una guía de recursos didácticos
útiles y relacionados con la Unión Europea.
Estrategias
didácticas: la importancia de las ideas previas para facilitar un aprendizaje
significativo
En el
desarrollo de las distintas sesiones se recurrirá a la exposición teórica,
aunque se prestará especial atención a las actividades prácticas y a la
obtención de ideas y conocimientos previos en el alumnado, siempre con el
objetivo central de lograr un aprendizaje significativo, además de motivar y
despertar el interés del alumnado.
Las
metodologías de trabajo incluirán:
la lectura y el análisis de textos; la navegación a través de páginas Web; el
visionado de material audiovisual; la reflexión; los debates; el trabajo
individual y en grupo; la redacción de textos; etc. Consideramos de vital
importancia el hecho de combinar la reflexión personal, la investigación
individual y el trabajo cooperativo, de cara a potenciar actitudes críticas y
reflexivas, habilidades comunicativas, interacción interpersonal, aprendizaje
solidario, etc. El uso de las TIC ocupará igualmente un puesto central en las
estrategias de enseñanza y de aprendizaje.
Por
su parte, el recurso a juegos puede convertirse en un importante motor de
motivación para incentivar el aprendizaje. Contamos en este sentido con muchos
recursos de dimensión europea, algunos en soporte físico, tales como el juego
de la oca “De estrella en estrella”, otros on-line, bien para medir los
conocimientos sobre Europa y la UE en general, a través del Portal Europago,
bien para potenciar actitudes respetuosas con el medio ambiente, mediante el
juego “EcoAgentes”, bien para despertar la concienciación y el compromiso con
la cooperación al desarrollo, con el juego “Mathias y Amadou”.
Estructura: las
sesiones temáticas
Sesión 1. Europa:
¡una gran idea!
Sesión 2. Nuestros
vecinos europeos: 27 formas de pertenecer a Europa
Sesión 3. Tú
controlas el cambio climático
Sesión 4. ¿Sabes
cómo funciona la Unión Europea?
Sesión
5: La ciudadanía europea: una oportunidad para vivir, trabajar, estudiar y
participar en Europa
Sesión
6: La Europa de las regiones y la cooperación al desarrollo: una Europa mejor,
un mundo mejor.
El diseño de las
sesiones temáticas
Cada
una de las sesiones temáticas que integran la estructura del proyecto se ha
diseñado milimétricamente para facilitar la labor docente. Al profesorado
encargado de cada sesión se le entrega una ficha que recoge todos los aspectos
relativos a ésta: una breve descripción del objeto de estudio de la sesión; su
justificación; los objetivos didácticos que se pretenden conseguir; los
contenidos que la integran –divididos en conceptos, procedimientos y
actitudes-; las competencias básicas en cuya adquisición se incidirá; los temas
transversales que recorren los contenidos; la metodología para impartir la
clase; los recursos materiales y didácticos que se van a utilizar; diversas
referencias a material de apoyo para el profesorado, así como una descripción
de las actividades que se van a realizar.
Evaluación y
control de la experiencia
La
evaluación y control de la experiencia obedece a la necesidad de obtener unos
resultados científicos a partir de una investigación diseñada e implantada
también bajo criterios científicos y cuyo primer producto resultante será una
tesis doctoral. La pre-evaluación se
realizará a partir de la entrega de las fichas y a través de sesiones de
trabajo preparatorias con el profesorado para contrastar opiniones, sugerencias
y posibles mejoras para cada una de las sesiones: estrategias de enseñanza,
recursos didácticos, contenidos, etc. Asimismo, se llevará a cabo una
evaluación de cada sesión y de cada actividad, diseñándose una ficha para el
profesorado a tal efecto. Por último, la post-evaluación incluirá sesiones de trabajo con el profesorado
para realizar una evaluación final de la iniciativa.
Por
su parte, la obtención de resultados científicos de la experiencia requiere un
pre-estudio en el que se pretende configurar un estado de la cuestión o marco
teórico. Ello se realizará mediante una revisión teórica de la literatura y a
través de un cuestionario previo al alumnado participante en el se medirán sus
conocimientos y actitudes en relación a los contenidos que integrarán las
sesiones. El post-estudio se llevará a cabo para medir la efectividad de la
iniciativa. Se utilizarán los datos extraídos de la evaluación y se realizará
un cuestionario a los alumnos a posteriori para medir de nuevo sus
conocimientos, actitudes y capacidades en relación a los contenidos a los que
han sido expuestos durante el desarrollo del curso. Con posterioridad a la
realización del curso se pasará un cuestionario sobre la Dimensión Europea de
la Educación a los Jefes de Estudio de la Comarca.
Productos
finales: nuestra aportación a la comunidad educativa
Entre
los productos finales que resultarán de la experiencia destaca la elaboración
de una guía de recursos didácticos sobre la Unión Europea para el alumnado y
para la formación del profesorado. Se pretende también habilitar un espacio Web
para difundir la experiencia, para exponer otros productos resultantes del
curso elaborados por los coordinadores, profesorado y alumnado, así como para
gestionar y coordinar futuras ediciones.